2022年，旬邑县营商办深入学习贯彻习近平总书记关于深化“放管服”改革优化营商环境工作重要讲话和指示批示精神，按照中省市相关会议文件要求，着眼做好简政放权的“减法”，加强监督的“加法”，优化服务的“乘法”，努力在理顺机制、提升效能、优化服务等方面不断突破，有力助推了县域经济高质量发展。

一、谋篇布局，激活内力，推动改革全方位走深

召开了全县营商环境大会，下发了《旬邑县2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》，明确了改革任务，强化了工作举措。印发了《关于建立完善优化营商环境机制的通知》，强化了各部门工作中的牵头协调意识、协同配合意识、互通共享意识。

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建立了《旬邑县优化营商环境三年行动计划（2021—2023年》《优化营商环境条例》任务落实台帐，实行重点任务清单式、台账式管理，每季度梳理汇总营商环境开展情况，确保各项惠企便民措施落地落实。县营商办围绕21项营商环境重点指标，督促各镇办、各相关部门全力做好营商环境典型经验学习借鉴推广复制工作，使各相关部门学有方向、赶有目标、干有抓手，为抓好营商工作奠定了坚实基础。

二、系统集成，协同高效，推动审批全链条优化

围绕激发市场主体活力、加快事项承接步伐、提升政务服务效能三大重点，持续深化“放管服”改革，稳步推进审批服务工作。共梳理14个部门280项行政审批事项，通过划转和进驻实现一站式办理，共办理行政许可事项8397件，政务服务事项130955件,“一网通办”网上可办率达95.02%，注册登记市场主体1544个。

按照《旬邑县深化“证照分离”改革全覆盖工作方案》要求，对涉及县级73项涉企事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式推进改革，激发市场主体活力。建立了《旬邑县中介服务事项通用目录》，持续加强中介服务机构管理，规范中介机构执业行为，推动部门与中介机构脱钩，消除垄断性服务现象。

三、 创新为擎，服务为要，推动服务全周期提升

大力实施新一轮“三年行动计划”，奋力打造“十最”营商环境，通过一系列落地生根的“硬举措”，挖潜增效的“组合拳”，打通了企业投资建设堵点、激发了创新创业活力，实现了聚企业、凝人心的新气象。

保姆式服务，畅通办事“绿色通道”

整合政务服务资源，大厅顺利搬迁至旬东水街对外办公，设置税务服务、行政审批、企业开办等10个服务专区，入驻部门32个，工作人员70名，服务事项629项，极大地提升了对外服务形象。通过深化政务服务“减时间、减环节、减材料、减跑动”，平均压减办理时限76.45%，最多跑一次事项占比95.01%，时限压缩占比71.21%，全程网办事项70.05%，其余事项网办深度不低于原件核验，实现群众办事“最多跑一次”。通过优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，共梳理出审批、医保、公安49项高频事项，实现跨区域办理。大力推广寄递和视频踏勘，实现不见面审批。开通了微信踏勘程序，建成了视频踏勘中心，配套电脑、投影屏等设施，实现“零收费、不见面”审批。

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靶向性施策，全力破除“市场壁垒”

在工程建设项目审批系统中，将建设项目用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等均采用电子印章出具审批结果。低压非居民用户的用电报装由6个环节压减至2个环节，未实行“三零”服务低压非居民用户报装由6个环节压减至3个环节。企业用水报装办理时限实行“3210”模式，将原规定3.5个工作日压缩至3个工作日，严格落实供水故障停水报修告知制度，“欠费不停供”措施，为企业排忧解难。依托电子政务外网，实现新建商品房预告登记、抵押登记、信息查询三个高频事项“跨省通办”。将“非接触式”办税清单拓展至233项，将除法律规定要求和需线下实物交付以外的主要办税缴费事项全部纳入“非接触式”办理，进一步便利纳税人缴费人办理涉税费事项。

立体式保障，投资兴业“全程无忧”

出台了稳定经济增长29条举措，拿出“真金白银”，对行业领域的政策进一步延伸拓展，提升了政策落实的便利度、及时性。制定了《旬邑县工业企业“三送一解”帮扶活动实施方案》，抽调党员干部包抓帮扶全县19户规模以上工业企业、5户拟纳入规模以上工业企业，构建了全覆盖、无死角的规上企业包联工作机制。制定了《旬邑县领导干部“坐窗口 走流程 跟执法”活动实施方案》，发挥了领导干部在优化营商环境中的头雁效应，为更好服务市场主体起到了示范带动作用。成立了旬邑县“四贷促进”金融服务站，为企业提供“点对点”一站式金融服务。组织召开金融工作联席会议3次，银企对接会8次，达成意向的企业48家，投放各类贷款资金1.2亿元。实施重点项目帮办、代办“全程无忧”服务行动，为各类重大项目的早开工、早实施注入了强大动能。

多维度发力，激活发展“一池春水”

开展了以“营商环境聚势赋能 开启高质量发展新篇章”为主题的各行业部门集中宣传活动。向市营商部门报送优化营商环境宣传信息43篇，采用刊登26篇。《构建“三级联动”新模式，打造医保服务“新高地”》入选全省第一批优化营商环境典型经验做法。扎实开展“双包一解”大走访活动，县级领导开展包项目包企业走访620余次。推出了《营商环境面对面》栏目，就涉及的市场主体保护、市场环境等服务企业相关内容在政府网站、古豳旬邑公众号转发推送，开展了专题访谈7期。制作了旬邑县《“旬”速办 “邑”路通 “优”无止境》优化营商环境宣传专题片，全方位、多维度、深层次介绍了我县优化营商环境情况。印制《旬邑县营商环境政策汇编》300余本，为企业便捷顺畅高效办事提供了第一手资料。

四、 强化机制，规范高效，推动执法全过程公正

积极推进“双随机、一公开”监管全面实施。印发了《旬邑县2022年市场监管领域部门联合“双随机一公开”抽查计划》，“双随机、一公开”抽查检查20项，抽取检查对象263户，出动执法检查人员810人次。持续完善“互联网+监管”平台建设，累计认领完善监管事项944项，录入942名执法人员信息，监管行为数据1436条。全面落实行政执法“三项制度”，组织开展了全县执法人员《行政处罚法》知识培训。大力实施“一案四调”办案模式和流动仲裁庭庭审模式，受理劳动争议案件75件，立案受理43件，为当事人挽回经济损失364.01万元，时效结案率100%。

耕耘更知韶光贵 不用扬鞭自奋蹄

未来的旬邑生机无限、活力无限、机遇无限。我们将努力营造一流营商环境，打造高效的政务环境，创造良好的市场环境，不断优化提升政策环境，为旬邑县域经济社会高质量发展贡献营商力量！

来源/旬邑县营商办